经济管理学院安全稳定工作应急预案与处理办法

为加强学院师生管理和安全稳定工作，采取有效措施预防和正确处理涉及安全稳定的突发事件、意外事件，提高广大师生的防范意识和防范能力，共同创建有利于学院改革、发展、稳定的校园环境，保障师生的生命财产安全，确保安全稳定和信息反馈渠道的畅通，根据上级文件精神和有关法律规定，结合我院实际，制定本应急预案与处理办法。

第一条指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和省委教育工委、省教育厅有关会议精神和学校有关安全稳定工作的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以促进学院改革发展为中心，以加强教育、强化基层、落实责任为重点，以全面贯彻国家教育方针为根本目的，按照以人为本、预防为主、教育先行，明确责任、教管结合，实事求是、妥善处理的原则，积极预防和处理各类突发性、意外性事件，保障学院正常的教学管理秩序，为广大师生员工营造和谐、稳定的工作、学习和生活环境。

第二条总体要求

（一）树立忧患意识，认真贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要思想，按照“统一思想，认清形势，提高警惕，全面布置，各负其责，逐项落实，齐心协力，确保稳定”的总体要求，做到思想不麻痹，工作不松懈，处理不手软，时刻把安全稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，努力做好预防突发、意外事件的各项工作。力求把危险和不安定因素消灭在萌芽状态中。

（二）管理人员平时应深入到师生中去，多渠道，多方位了解掌握各种情况，关注热点和带倾向性的问题，查找薄弱环节和安全隐患，及时分析研究对策，做好预防、帮教和疏导工作。

（三）发生群体性突发事件、意外事件时，各级人员要迅速到位，保持头脑清醒，抓住事件的主要矛盾和实质，按照“谁的人谁为主处理”的原则，并按预定方案及时果断地采取措施。在认真履行好各自职责的同时，注意协调与配合，防止和杜绝出现推诿扯皮现象。

（四）做到上情下达，下情上报，随时保持信息畅通。

第三条主要措施

（一）组织全院师生认真学习学校各项规章制度，通过专题会议、党团组织生活、班会、专刊、讲座和案例分析等多种形式，加强师生的安全教育、法制宣传教育及各种救护常识学习。

（二）充分发挥学校心理健康教育咨询中心的作用，做好心理危机干预和排查工作，重点对因就业、恋爱、情感、经济、上网以及自身心理有障碍的学生进行引导和教育，最大限度地减少学生的非正常伤害和死亡。

（三）发挥院学生自律委员会、党员示范岗等的自我管理作用，不定期深入到学生宿舍中进行各项安全检查。

（四）以学生干部、辅导员、党员、院行政管理人员为主体，建立院内学生安全稳定工作信息网。各班级要强化信息意识，广开信息渠道，建立以专业、学生宿舍为单位的信息网络，对紧急、重要信息必须及时汇报，不得拖延，并采取有效措施，配合、协调有关部门进行妥善处理，防止事态扩大、恶化。

（五）对紧急、重要信息出现漏报、迟报、瞒报等现象，将根据学校有关规定，视情节、影响和后果追究有关责任人的责任。

第四条群体性突发事件的范围

（一）群体性突发政治事件：包括“法轮功”等邪教组织和敌对势力策划的非法聚集、反动宣传、策反等活动；宣传国家分裂、民族对立等有悖于国家法律、政策的活动；在校园举行的传教活动；非法集会，游行示威活动；未经批准的较大规模的学生群体性活动等。

（二）群体性突发聚众事件：包括由于内部原因和社会因素引发的师生群体性上访、罢课、聚众闹事等。

（三）群体性突发治安事件：包括涉及师生的严重暴力犯罪案件；大规模群殴以及师生意外死亡、自杀、出走等治安事件；火灾、交通事故、失窃、食物中毒等安全事故。

（四）群体性突发常规管理事件：包括学生夜不归宿，外出会见网友，离校外出学习、培训、实践、考察、旅游等活动，外出参与非法传销、逾期不到学校报到等事件。

1、学生个体离校外出学习、培训、实践、考察、旅游等活动时，均必须在离校外出前由学生本人或集体向辅导员进行书面报告（申请），完成离校台帐记录，报告（申请）应由负责此项活动的组织或教师签字；教师个体离校外出学习、培训、实践、考察、旅游等活动时，均必须向学院党政主要负责人报告（申请）。

2、学生自发组织的集体离校外出学习、培训、实践、考察、旅游等活动时，必须严格按照《黄山学院学生出游管理暂行规定》完成申请审批手续。

（五）群体性突发校园网络事件：包括师生利用校园网发送不良信息（包括手机信息），散布不满情绪，进行反动、色情、迷信宣传活动；窃取他人和学校保密信息，可能造成严重后果的事故；各种破坏校园网络安全运行的事件。

（六）群体性突发自然灾害事件：包括地震、火灾、水灾等可能造成师生群死群伤，影响学生正常学习和生活的自然灾害。

第五条应急预案

（一）群体性突发政治事件

在随时掌握师生动态和思想状况的基础上，一旦发生群体性突发政治事件，在进行劝阻和制止的同时，必须在第一时间层层上报，要专门向学校党办、校办、宣传部、学生处、保卫处及相关校领导报告，及时处理并防止事态的扩展和蔓延。

（二）群体性突发聚众事件

在作好疏导和劝解工作的同时，在第一时间层层上报，并迅速向学校党办、校办、宣传部、学生处、保卫处、教务处、后勤集团等相关部门和校领导报告，控制事态，及时与各部门共商解决。

（三）群体性突发治安事件

第一时间赶到事发现场，首先上报校学生处、保卫处并向学校相关领导及时报告，同时根据事件类别迅速报告就近公安、交警、消防、医院、疾控等相应部门并配合处理，涉及到学生的，要及时通知学生家长，妥善处理相关工作。

（四）群体性突发常规管理事件

各班级在学生的日常教育和管理工作中，一定要加强教育和引导。一旦发生此类事件，要尽快了解情况并及时报告学院分管领导，并视情节逐级上报，同时按照学校相关规定作出相应纪律处分。

（五）群体性突发校园网络事件

在接到信息后第一时间制止事件的发生和蔓延，第一时间报学院党政领导，学院将事件情况迅速报告学校相关部门，必要时与当地公安、通信、宣传、信息网络等部门联系并配合处理，同时按照学校相关规定作出相应纪律处分。

（六）群体性突发自然灾害事件

在接到信息后第一时间组织抢救并报告学校和当地有关部门，涉及学生的，视情况决定是否通知学生家长，妥善处理相关后续工作。

（七）个体或群体的常发性意外事件

1、打架事件处理预案：

一般打架事件：班级内发生学生一般打架事件，一经发现要立即制止并调查处理，要求及时上报学院分管学生领导，调查、处理工作由辅导员主持，班级主要学生干部协助进行调查，做好询问笔录，当事人要写出有关材料，依据《黄山学院学生违纪处分实施细则》，由辅导员召开主要学生干部会议提出处理意见，经学院分管学生工作领导审议后，报院党政联席会议批准；打架一方是其他学院的，由其他学院调查处理，并向另一方学院通报调查情况；

由保卫处调查的一般打架事件，由保卫处写出综述材料，附询问笔录（复印件）等材料，学院应配合保卫处处理。情节严重的移交上级公安机关处理，由保卫处写出综述材料上报。

2、溺水事件处理预案：

发现学生溺水，必须立即向辅导员或学院分管学生工作领导汇报，同时迅速组织救助工作，并报120急救中心或送往附近医院救护。对死亡的学生，在层层上报的同时，要立即通知其家长，说明事故的发生原因及过程，并注意方式方法积极做好家长安抚接待工作及协助处理善后事宜。

3、食物中毒事件处理预案：

发现后应立即将其送往附近医院或报120进行救护，并逐级上报。严重者或身亡者应及时通知其家长，做好相关的接待、协助做好善后事宜。配合学校及政府有关部门对事件进行调查，查明事件的原因，防止此类事件再度发生。辅导员应向全体学生通报，教育学生注意饮食安全，防止食物中毒事件的蔓延和再发生。

4、发病事件处理预案：

一经发现，辅导员要求第一时间到现场立即送往附近医院或报120进行救护，并立即通知家长，同时应立即报告学院分管领导，对病情严重者及身亡者应及时通知家长，做好接待工作及协助处理善后事宜。

5、意外伤害处理预案：

事发后应立即将其送往医院治疗，同时要逐级上报、筹措资金准备支付医疗费，并在第一时间报学生处，并视其伤害程度决定是否通知学生家长。家长到校前辅导员要安排好值班护理，家长到校后要协助家长做好护理工作。参加医保学生，治疗过程中要保存好相关证明（病历、处方、检查报告单、诊断书、医药费发票等）病愈出院后到保险公司按规定报销。如学生死亡，院部要做好接待工作并协助处理善后事宜。

6、财产被盗事件处理预案：

发现后注意保护现场，立即通知保卫处出现场同时按照出事地点报相应管理部门，被盗学生和有关人员要协助保卫处做好调查取证工作。